zondag 12 december 2010

Monetary mismanagement or how the government is prolonging the economic crisis

Many media pretend that the current economic crisis is something falling out of the sky or is inherent to the capitalist system that we have embraced too closely in recent years. It is true that there have always been cyclical movements in market economies. Periods of prosperity alternated with economic downturns, which were necessary for making much needed adjustments. The better this adjustment mechanism can do its work, the sooner the markets tend to go back to equilibrium and the sooner the growth path can be resumed. Business cycles are often the result of (mistimed) government interventions. And that certainly applies to prolonging periods of negative or low growth, as is the case now.


In recent decades, we have seen the intellectual bankruptcy of Marxism and the idea that society can be steered by the government. Unfortunately, that last thought is not yet buried and many policy makers are indulging the idea instinctively. Despite the bad experiences with public assistance in the past, many policy makers have repeated the mistakes of the past during this crisis. Firstly, government spending has increased massively. This has contributed to creating large deficits. In addition, we have hardly benefited from this additional expenditure, which is used largely for consumption or for keeping failing banks afloat. Now we see for some time that especially the Fed, and the ECB to a lesser extent, is trying to steer the economy through (substantial) changes in monetary policy. All these policy interventions are doomed to failure. In fact, the chances are that it only makes things worse.

In the vast majority of markets, government intervention is outdated and is not tolerated. The money market is one of the last markets where government intervention is still the case and is even asked for. This is often with a reverence to the trust function money has in society. Something as important as money can not be left to the responsibility of private parties. Proponents of government intervention make clever use of monetarist principles, which go back to the intellectual ideas of Milton Friedman. It is generally recognized that expanding the money supply in time will lead to more inflation. Monetarists, however, indicate that in the short term, many prices are fixed and monetary policy has, sometimes powerful, real effects. Most monetarists, however, recommend not using monetary policy to influence the business cycle, since it is impossible for the government to determine the necessary dose at the right time. It is here that the opinions expressed by the Fed and the ECB differ from mainstream monetarists. Central bankers see themselves under pressure from politicians faced with the task of returning the economy back to growth. They know that monetary policy is a very powerful instrument. Given the present state of public finances, it is currently the only instrument available.

How bad is the memories of policymakers. Too loose monetary policy is one of the causes of this crisis. The abundant availability of money has contributed to the fact that many investments were made which had no economic value and could be best described as speculation. The money has found its way into equities and real estate markets, where, based on misplaced expectations, huge bubbles were created. Investors were collecting large bonuses, telling everyone how smart they were. When this house of cards collapsed, the bill was taken to the tax payer.

Now through monetary expansion (quantitative easing) authorities try to reanimate the collapsed economy. Most spectacular example of this is the announcement by the Fed of a monetary extension of 600 billion U.S. dollars (which in value terms amounts to the size of the Dutch economy). This ignores that money must be earned in the real economy, the production of goods and services (including financial services). The laws of supply and demand also apply here. In other words, the price of money should be determined by supply and demand. In the present conditions this seems almost a revolutionary insight, but it has been promoted decades ago by the Austrian school of economic thought and by Murray Rothbard especially (see www.rothbard.be).

In our societies it is the government that has monopolized the issue of money. Like any monopoly, this sooner or later leads to abuse and that's also the case here. The abuse by the government is reflected in the occurrence of inflation. The oversupply of money relative to what the economy needs based on the production of goods and services, leads to price increases. In the short run not everyone is able to adjust prices, which causes that some benefit from a monetary easing and others are hurt. Those who can not adjust, e.g. because of long-term contractual obligations, pay the price. When imbalances become too large, they must be disposed of, e.g. through additional savings to compensate for capital losses. This leads to a period of low growth. The greater the mess, the longer the period of low growth will be.

This adjustment process is currently being delayed by government intervention. The desire to steer the economy not only results in the wish to manipulate monetary policy to get out of the crisis. Certain countries have themselves and others fooled by manipulating their financial situation and masking underlying weaknesses. In good times they have not adjusted their economies so that bubbles could arise and rigidities (e.g. in the labour market) remained. The bursting of these bubbles, inadequate supervision and existing rigidities prevent the much needed changes to occur. Or these are achieved too slowly. Within the euro area, by choosing the soft approach many failing countries are allowed an appeal to an economic safety net. Necessary adjustment processes are delayed and more countries have become increasingly dependent on help. There is thus a vicious circle in which the countries that have their affairs in order, are again and again called to help out their weak brethren. Once they have provided help, there's no turning back. Their economies are increasingly intertwined, so that citizens in countries that do have adapted have to share the burden with those in countries who refused to do so. Also, supranational bodies such as the European Commission and the ECB will put themselves forward as saviours. Referring to the need for ‘coordination’, these organisations will stress the need to centralize tasks and responsibilities. For those who need to be rescued, this provides additional opportunities to forestall necessary adjustments and to shift burdens to others.

What lessons can we draw from the above? At least three:

1. A clear lesson from this crisis should be that there is a need for a central bank with only one clear objective and that is price stability. From the Keynesian economist Jan Tinbergen, we already know that one instrument can only serve one goal. Cyclical stabilization should therefore not be the responsibility of a central bank and therefore of monetary policy.

2. A currency area must not have a safety net mechanism. Coordination of policies and rescuing mechanisms are not needed if every country pursues sound economic and financial policies, for example by complying with the EMU criteria. The call for more coordination masks an unwillingness to implement structural reforms and to bring its own house in order. Anyone who strives for balance in public finances and the current account balance (e.g. through a responsible wage policy) does not have to come along in a process of increasing policy coordination. The mere existence of a safety net will increase the problem of moral hazard within a monetary union, as policy makers get more careless and give priority to national economic goals.

3. The burden of adjustment must rest on the countries where imbalances have grown out of control, preferably in economic upturns. If that fails, they will have to leave the common currency area. This principle also applies on a global scale. Germany and China do not have to adjust their economies, so the U.S. can come along. They should do what is best for their countries in the long term, by spurring high growth. Chelsea and Manchester United will also not sell for a bargain price their best players to help underperforming clubs to compete nor will they occasionally shoot in their own goal for the league to remain interesting. China is a somewhat special case here. It does not have a freely convertible currency. It should have, but can not convert to a freely floating currency at this moment. China has invested its reserves in dollars and in the light of current circumstances, this is a very unwise choice. Printing US dollars on a large scale, as is happening now, will deteriorate its value and thereby the huge investments in dollars as well. Hence the Chinese resistance against an overly strong revaluation of its currency. The idea of returning to a kind of gold standard, as expressed recently by Robert Zoellick of the World Bank, is therefore not that bad, although it seems practically impossible to realise now. A classical gold standard will make that adjustments occur more or less automatically and not after imbalances are too far out of control and adjustments are associated with a loss of face. There is more need for such a mechanism than for more coordination on a global or EU level.

donderdag 25 november 2010

Monetair wanbeleid of hoe de overheid de crisis in stand houdt

Veel media doen alsof de economische crisis iets is wat uit de lucht komt vallen of inherent is aan het kapitalistische systeem dat we de afgelopen jaren te zeer hebben omarmd. Nu zijn conjunctuurbewegingen er altijd geweest in markteconomieën. Perioden van ongebreidelde voorspoed worden afgewisseld met groeivertragingen die noodzakelijk zijn om dat wat is scheefgegroeid weer recht te zetten. Hoe beter dit aanpassingsmechanisme zijn werk kan doen, des te eerder markten weer naar evenwicht tenderen en het groeipad naar boven kan worden hervat. Conjunctuurcycli zijn echter vaak het gevolg van (verkeerd getimed) overheidsbeleid. En dat geldt zeker voor het aanhouden van perioden van negatieve of geringe groei, zoals nu het geval is.

De afgelopen decennia hebben we het intellectuele faillissement mogen beleven van het marxisme en de maakbare samenleving. Helaas is dat laatste nog niet ten grave gedragen en zit bij veel beleidsmakers nog instinctief verstopt in hun handelen. Alle slechte ervaringen met overheidsinterventies ten spijt zijn beleidsmakers ook met deze crisis weer in alle valkuilen getrapt die economen de afgelopen jaren hebben geprobeerd dicht te gooien. Eerst werden de overheidsbestedingen massaal opgevoerd, wat er mede aan heeft bijgedragen dat we nu met grote tekorten zitten. Daarbij hebben we nauwelijks profijt gehad van deze extra uitgaven, die grotendeels consumptief zijn aangewend of om failliete banken overeind te houden. Nu zien we al enige tijd met name de Fed en in mindere mate de ECB trachten de conjunctuur te sturen via (forse) veranderingen in het monetaire beleid. Al dit beleid is tot falen gedoemd, sterker nog, de kans is groot dat het averechts zal uitpakken.

Op verreweg de meeste markten is overheidsinterventie inmiddels achterhaald en wordt niet geduld. De geldmarkt is een van de laatste markten waar dit nog wel het geval is, waar er zelfs om wordt gevraagd. Vaak wordt daarbij verwezen naar de vertrouwensfunctie die geld heeft in de maatschappij en dat zoiets belangrijks niet kan worden overgelaten aan private partijen. Wel is men zo handig zich daarbij op monetaristische principes te beroepen, die teruggaan op het intellectuele gedachtegoed van Milton Friedman. Met hem wordt onderkend dat verruiming van de geldhoeveelheid op termijn zal leiden tot meer inflatie. Monetaristen geven echter ook aan dat op korte termijn veel prijzen vast liggen en monetair beleid, soms krachtige, reële effecten kan hebben. De meeste monetaristen raden echter conjunctuurpolitiek met behulp van monetair beleid af, alleen al aangezien het voor de overheid onmogelijk is om de noodzakelijke dosis te bepalen en op het juiste moment in te zetten. Daar nu denken de dames en heren economen bij de Fed en de ECB heel anders over. Zij zien zich onder druk van de politiek geplaatst voor de opgave om de economie uit het slop te halen en weten dat monetair beleid een bijzonder krachtig instrument is. Gegeven de staat van de overheidsfinanciën is het momenteel ook het enige instrument dat voorhanden is.

Hoe slecht is echter het geheugen van beleidsmakers. Te ruim monetair beleid is één van de oorzaken van deze crisis. De overvloedige beschikbaarheid van geld heeft eraan bijgedragen dat allerlei investeringen zijn gedaan die geen economische realiteitswaarde bezaten en het best omschreven konden worden als speculatie. Het geld heeft zijn weg gezocht naar aandelen- en vastgoedmarkten, waar op basis van misplaatste verwachtingen enorme zeepbellen werden opgeblazen. Investeerders klopten zichzelf op de borst en kenden zich ruime bonussen toe. Toen het kaartenhuis instortte, was de rekening voor de staatskas.

Nu wordt via monetaire verruiming (‘quantitative easing’) getracht de ingestorte economie weer aan de praat te krijgen, met als klap op de vuurpijl de door de Fed aangekondigde verruiming van 600 miljard dollar (wat qua waarde overeenkomt met de omvang van de Nederlandse economie). Dit miskent dat geld moet worden verdiend in de reële economie, met de voortbrenging van goederen en diensten. Financiële diensten horen daar uiteraard ook bij, maar ook hiervoor moeten de wetten van vraag en aanbod gelden. Met andere woorden: ook de prijs van geld moet worden bepaald door vraag en aanbod. In de huidige verhoudingen lijkt bijna sprake van een revolutionair inzicht, maar het wordt al decennia gepropageerd door de Oostenrijkse school binnen het economische denken. In een keurige Nederlandse vertaling heeft het in Antwerpen gevestigde Murray Rothbard Instituut de inzichten hierover van de econoom naar wie het is genoemd voor een breed publiek toegankelijk gemaakt (http://rothbard.be/boeken).

Het is de overheid die de uitgifte van geld heeft gemonopoliseerd. En zoals elk monopolie vroeg of laat leidt tot misbruik, is dat ook hier het geval. Het machtsmisbruik van de overheid vertaalt zich in het optreden van inflatie. Het te ruimhartig uitgeven van geld ten opzichte van wat de economie op basis van de productie van goederen en diensten nodig heeft, leidt tot prijsstijgingen. Doordat niet iedereen in staat is op korte termijn de prijzen aan te passen, profiteren sommigen die dat wel kunnen van een monetaire verruiming. Degenen die dit niet kunnen, b.v. vanwege langlopende contractuele verplichtingen, betalen de prijs. De als gevolg hiervan ontstane onevenwichtigheden moeten, als ze te groot worden, vervolgens weer worden opgeruimd, b.v. via extra besparingen om vermogensverliezen te compenseren. Wat zich vertaalt in een periode van laagconjunctuur. Hoe groter de wanboel, des te langer de periode met lage groei.

Het is dit aanpassingsproces dat momenteel door overheidsingrijpen wordt vertraagd. Uit de wens de economie te sturen vloeit niet alleen de behoefte voort om het monetaire beleid te manipuleren, zoals we eerder zagen. Diezelfde wens ligt ten grondslag aan de behoefte de gevolgen van het eerdere falende ingrijpen te corrigeren. Degenen die in het verleden de grootste speculatieve risico’s hebben genomen, zitten nu ook met de grootste brokken. Het zijn niet alleen financiële instellingen die flink in de problemen zitten. Ook bepaalde landen hebben zichzelf en anderen voor de gek gehouden door hun financiële situatie te manipuleren en onderliggende zwaktes te maskeren. Ook hebben zij in goede tijden hun economieën niet aangepast, zodat bubbels konden voortwoekeren en starheden (op b.v. de arbeidsmarkt) bleven bestaan. De nasleep van deze bubbels, falend toezicht en de bestaande starheden leiden ertoe dat de gewenste aanpassingen niet of te langzaam tot stand komen. Door binnen het euro-gebied te kiezen voor de softe aanpak door falende landen de mogelijkheid te bieden een beroep te doen op een economisch vangnet, worden aanpassingsprocessen uitgesteld en hebben steeds meer landen in steeds grotere mate hulp nodig. Er ontstaat daardoor een vicieuze cirkel, waarin de landen die hun zaken op orde hebben steeds weer en steeds meer de zwakke broeders moeten bijspringen. Als ze eenmaal te hulp zijn geschoten, is er geen weg meer terug. Hun economieën raken onderling steeds verder geïntegreerd, waardoor de burgers in de landen die zich wel hebben aangepast de lasten mede dragen van diegenen die dat hebben geweigerd. Ook zullen supranationale instanties, zoals de Europese Commissie en de ECB, zich opwerpen als redder in nood en omwille van coördinatie taken en bevoegdheden naar zich toe trekken. Voor degene die gered moet worden, biedt dit extra mogelijkheden om noodzakelijke aanpassingslasten af te wentelen op anderen.

Welke lessen kunnen we uit het voorgaande trekken? In ieder geval drie:

• Een duidelijke les uit deze crisis zou moeten zijn dat er behoefte is aan een centrale bank met slechts één duidelijke doelstelling en dat is prijsstabiliteit. Vrij naar de keynesiaan Tinbergen weten we allang dat je met één instrument slechts één doelstelling kunt bedienen. Conjunctuurstabilisatie moet dan ook geen taak van een centrale bank zijn.

• Een valutagebied moet geen vangnetmechanisme hebben. Afstemming van beleid en elkaar te hulp schieten is niet nodig als iedereen een verstandig beleid voert door zich b.v. te houden aan de EMU-criteria. De roep om meer coördinatie maskeert de onwil om structurele hervormingen door te voeren en de eigen zaken op orde te brengen. Wie streeft naar evenwicht in de overheidsfinanciën en op de lopende rekening van de betalingsbalans (via b.v. een verantwoorde loonstijging) hoeft niet mee te gaan in een proces van steeds verdere beleidsafstemming.

• Op de zwakke broeders moet de aanpassingslast rusten. Het liefst al in perioden van hoogconjunctuur. Als dat niet lukt, dan zullen zij het gezamenlijke valutagebied moeten verlaten. Dit geldt ook op wereldwijde schaal. Duitsland en China hoeven hun eigen economieën niet aan te passen, zodat de VS kunnen meekomen. Zij moeten doen wat in hun landen op lange termijn (!) tot de hoogste groei leidt. Van FC Twente en PSV wordt ook niet gevraagd voor een zacht prijsje hun beste spelers over te doen aan minder presterende clubs of om af en toe in eigen doel te schieten om de competitie een beetje leuk te houden. China is hierin enigszins een geval apart. Het heeft geen vrij inwisselbare munt, wat wel zou moeten maar nu niet kan. Het land heeft n.l. zijn reserves belegt in dollars en dat is in het licht van de huidige omstandigheden een buitengewoon onverstandige keuze. Het op grote schaal bijdrukken van dollars, zoals dat nu gebeurt, zal er toe leiden dat deze munt steeds minder waard wordt en daarmee ook de enorme beleggingen hierin. Vandaar het Chinese verzet tegen een al te sterke revaluatie van de eigen munt. Het idee om terug te keren naar een vorm van gouden standaard, zoals onlangs geuit door Robert Zoellick van de Wereldbank, is daarom zo slecht nog niet, al lijkt het praktisch onuitvoerbaar. Een klassieke gouden standaard zorgt ervoor dat aanpassingen vanzelf tot stand komen en niet na te ver uit de hand gelopen onevenwichtigheden met bijbehorend gezichtsverlies. Het is een dergelijk mechanisme waar meer behoefte aan is, dan aan steeds meer coördinatie op wereld- of EU-niveau.

woensdag 22 september 2010

Double dip

Bijna dagelijks herhaalt zich hetzelfde ritueel op de financiële markten in de westerse wereld. Met angst en beven worden de cijfers afgewacht die de laatste jaren in een steeds hoger tempo beschikbaar komen en die verondersteld worden een reëel beeld te geven van de economische situatie. Dit leidt tot een (te) grote focus op de korte termijn en (te) grote uitslagen in koersen naar boven en beneden. Er is sprake van veel ruis in de cijfers en meetfouten, die het beeld op de werkelijkheid vertroebelen. Veel beter is het om naar de onderliggende structuren te kijken. De aanhoudende roep om overheidsingrijpen om de economie weer op gang te krijgen, is daarbij als het gaan met een verfroller over de muur. Het onttrekt voor even aan het zicht wat er onder de laag verf zit, in dit geval van wat er werkelijk aan de hand is in de economie en waar er hervormd moet worden. Het is de vraag of dit laatste voldoende is gebeurd. In de VS en het VK zijn de overheidsuitgaven sterk opgevoerd en de tekorten navenant gestegen. Het nut van dergelijke overheidsuitgaven is zeer beperkt, zo is in deze kolommen al eerder betoogd. De overheid geeft al zoveel uit dat een extra dollar, pond of euro weinig blijvende waarde heeft. Bovendien zijn de lasten die de overheid oplegt al zo hoog dat ze in welke conjunctuurfase dan ook de economie verstikken. Consumenten verwachten dat die lasten alleen maar verder zullen stijgen als ze de tekorten zien oplopen.

Terug naar de onderliggende structuren. De financiële sector wordt momenteel hervormd qua regelgeving en banken hebben zich inmiddels enigszins kunnen aanpassen aan de nieuwe situatie. Het valt niet te verwachten dat in de financiële sector zich weer een nieuwe crisis zal voordoen met een soortgelijke impact als vorig jaar. Als nu niet al de risico’s in beeld zijn gebracht, dan is er wel iets heel grondig mis en is het gebruik van de term double dip volstrekt misplaatst. We kunnen ons dan opmaken voor een langdurige crisis i.p.v. een dip. Andere sectoren draaien momenteel lang niet op volle kracht; de westerse economieën produceren ver beneden hun potentiële output. Er is daarom geen reden om je erg veel zorgen te maken als je kijkt naar de onderliggende structuren. Hoewel er geen aanleiding is voor het slaan van alarm moeten deze fundamenten wel worden verbeterd. Dit geldt met name de financieringswijze van de Amerikaanse huizenmarkt. Ook is het zaak de overheidsfinanciën snel weer in orde te brengen, voordat deze (zoals in Griekenland) een aparte verstorende factor worden. Het wordt tijd dat de overheid weer meer ruimte schept voor het bedrijfsleven, want daar komt de echte toegevoegde waarde vandaan.